Sigue en información pública hasta
el 28 de mayo el Esquema de Temas Importantes del cuarto ciclo deplanificación hidrológica del Ebro. Y seguimos también nosotros
con nuestros comentarios a algunos de estos temas Importantes.
Tema12. Hacia una modernización ambiental de los regadíos de la cuencadel Ebro
El
tema se titula Hacia una modernización ambiental de los regadíos de
la cuenca del Ebro. Lo repito porque a lo largo del tema veremos que
la parte “ambiental” va desapareciendo del capítulo como un azucarillo en un vaso de agua.
En
el documento a exposición pública se dice “Este proceso no
solo permite una mejor adaptación al contexto de cambio climático,
con una creciente irregularidad en los recursos hídricos, sino que
también contribuye a la sostenibilidad ambiental al disminuir la
presión sobre los ecosistemas acuáticos y los retornos
contaminantes"
Las
dos últimas afirmaciones, la de disminuir la presión sobre los
ecosistemas acuáticos y de (disminuir) los retornos contaminantes
son dos cosas que hasta ahora el Plan Hidrológico, en sus sucesivas
actualizaciones, no ha podido conseguir ni demostrar. Hasta ahora
todas las modernizaciones realizadas en la cuenca no han logrado
disminuir la presión sobre los ecosistemas acuáticos: no aparece
ese dato en ninguna parte de los Planes ni de los controles
realizados. En cuanto a la reducción de retornos, es evidente que
una mejora de la eficiencia del riego disminuirá los retornos, pero
en cambio aumentará la concentración de contaminantes que arrastra
ese retorno si no se producen otras modificaciones que no tienen que
ver con la modernización. Todos los datos, incluso los aportados por
la Confederación, confirman este punto.
Recordemos
que el valor clave es la concentración de contaminantes en las masas
de agua, y esta concentración depende de dos factores, la masa de
contaminantes y el volumen de agua en el que se diluyen. Es posible
que haya disminuido la masa de contaminantes, pero lo que es seguro
es que el volumen de agua circulante es menor ya que la modernización
aumenta el consumo de agua.
En
todo caso, esta disminución de contaminantes (de contaminación
difusa por nitratos, nutrientes y fitosanitarios) tampoco se ha
producido a la vista del aumento de Zonas Vulnerables a la contaminación
por nitratos en toda la cuenca.
“El
objetivo de este tema importante es reforzar que en los proyectos de
modernización se recoja una componente ambiental destacada. Esta
componente ambiental, entre otros aspectos, ha de fortalecer la
instalación de filtros verdes o humedales de desnitrificación,
potenciar la eficiencia de regadíos y el ahorro de agua, o mejorar
el control de entradas y salidas para realizar un buen control del
rendimiento de la modernización. Actualmente se está instando a que
se realicen filtros verdes en los informes pertinentes que emite la
CHE durante el proceso de evaluación ambiental de los proyectos”
A
pesar de esta afirmación “el objetivo de este tema importante
es reforzar que en los proyectos de modernización se recoja una
componente ambiental destacada” no aparece nada de esto en el
tema importante. En ninguna de las tablas aparece ninguna columna
referida a la parte ambiental de los proyectos: si se van a hacer
filtros verdes, si se van a reducir las detracciones (si se van a
reducir las concesiones de una manera significativa) si se van a
poner controles de entrada y de retornos, su número, su coste, su
impacto, los volúmenes no detraídos, las hectáreas dedicadas a los
filtros verdes, los kilos de nutrientes retenidos en los filtros, los
puntos de control de contaminantes y nutrientes…
Sin
embargo, y a pesar de que no aparece por ninguna parte ese componente
ambiental, ni su carácter, ni su coste, ni su relevancia, ni su
impacto previsto, la modernización, por lo visto, es el único tipo
de medidas que recibe fondos en grandes cantidades “La
modernización del regadío se ve apoyada en un marco plurifondo que
combina recursos nacionales y comunitarios, con especial protagonismo
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), los
fondos FEADER”
La
parte ambiental solo se plantea como un futurible deseable: “Respecto
al tema ambiental es necesario seguir apostando por integrar en los
proyectos de modernización medidas dedicadas a mostrar el beneficio
que producen para el estado de las masas de agua.”
En
este punto se apuntan aspectos en los que teóricamente el regadío
beneficia el estado de las masas de agua. Veámoslos
uno por uno:
•
La reducción de los contaminantes
introducidos en las aguas superficiales y subterráneas.
Esta afirmación debería demostrarse
antes de hacerla. Los datos existentes la niegan. Y no sería
difícil: existe ya una considerable cantidad de regadíos
modernizados dentro del período de aplicación del PHE. Sería fácil
ver si han disminuido, si han aumentado o están igual las Zonas
Sensibles a contaminación por nitratos en las zonas modernizadas.
•
La mejora de la concentración de
contaminantes procedentes de las fuentes agrícolas en las masas de
agua.
Más bien parece lo contrario; todos
los datos apuntan a que la modernización, al reducir los retornos
aumenta la concentración de los contaminantes que llevan. Esta
supuesta mejora de la concentración de contaminantes en las masas de
agua además de demostrarse (cosa que no ha ocurrido) debería, de
ser cierta, ponerse como objetivo, cuantificarse y demostrarse con la
analítica correspondiente en cada una de las modernizaciones.
•
La mejora en la eficiencia en el
uso del agua.
Todavía estoy intentando averiguar en
que mejora el estado de las masas de agua la mejora de la eficiencia
en el uso del agua. Se confunde un beneficio en el uso (para el
usuario) con un beneficio ambiental.
•
La liberación de azudes en desuso
en las masas de agua, favoreciendo la mejora en los indicadores
hidromorfológicos.
Sería efectivamente beneficioso para
las masas de agua la liberación de azudes, pero ni se mencionan ni
se indica cuales, ni cuantos, ni se señala que esa eliminación
corre a cargo del presupuesto de la modernización (aunque este coste
sería una ínfima parte de ese presupuesto).
•
El ahorro del agua por la
disminución de las pérdidas que generan los retornos de riego.
El ahorro de agua traducido en
disminución de retornos no supone ningún beneficio sobre las masas
de agua, más bien al contrario, disminuye las aguas circulantes
aguas abajo del retorno lo que convendremos que es negativo para las
mismas.
Al
final parece que se nos da la clave de este tema importante: intentar
convencer al público de que gastarse la ingente cantidad de dinero
que se gasta en modernización es beneficioso para los ecosistemas
hídricos y es sostenible: “La modernización de los
regadíos debe ser una herramienta para demostrar a la sociedad que
la inversión que realiza para acometer estos proyectos demuestra el
compromiso ambiental de un sector económico esencial que apuesta por
la sostenibilidad.”
Pues
parece que ni una cosa ni la otra son ciertas. Después de tres
ciclos de planificación aún no se ha podido demostrar que esas
inversiones tengan algún sentido ambiental. Y de la sostenibilidad
ni hablamos debido al enorme aumento de consumo energético que
supone la modernización en relación a la agricultura tradicional, y
su consecuente repercusión en los gases de efecto invernadero.
Finalmente
está el impacto social que siempre se pasa por alto. El ingente
esfuerzo económico que deben hacer los usuarios, que a pesar de
todas las ayudas y fondos se traduce en prestamos, que transforman en
dramática cualquier crisis (bélicas, de mercados, climáticas,
sanitarias, hidricas), reduciendo a nada la tan necesaria resiliencia
de un sector tan expuesto a las mismas.
En
las acciones solo se habla del ciclo de planificación de ejecución
(una vez aprobado el Plan) de los proyectos de modernización. Nada
de los aspectos ambientales de esas modernizaciones. Y eso que
precisamente en este tema, donde las acciones son más costosas, no
se elige la alternativa 1 como se hace en casi todos los temas, sino
la alternativa más cara, nada menos que 1.030,1 millones de euros.
El tema no tiene un pase, y siendo
sinceros debería desaparecer (e integrarse en el de satisfacción de
las demandas) o cambiarse completamente y plantear objetivos
ambientales definidos, serios, concretos, creíbles y controlables.
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